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광주흥사단 활동 관련된 광주매일(인터넷판, 2005. 10. 25 7면 NGO란) 소개글입니다.

'건강한 시민사회 만들기'다양한 활동

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2005년 10월 25일 00시 00분 입력

공교육 정상화위한 교육시민운동 전개
청소년 보호…학교폭력 예방활동 앞장
광주흥사단
　이 지역 사회개혁과 건강한 시민사회 형성을 위해 다양한 시민운동을 전개하고 있는 시민단체가 있어 주목을 끌고 있다.
　특히 청소년이 참되고 진취적이며 협동적인 지역사회 일꾼으로 성장할 수 있도록 청소년운동과 교육시민운동, 문화시민운동을 핵심적인 활동분야로 선정해 지속적으로 활동하고 있는 '광주흥사단(興士團)'을 찾았다.
　
　흥사단(興士團)은 우리 민족의 선각자 도산 안창호(島山 安昌浩) 선생이 민족의 자주독립과 인물양성을 위해 1913년 5월 13일 미국 샌프란시스코에서 창립한 민족운동 단체이다. 이러한 기조로 흥사단은 일제 강점기에는 민족 독립 운동 단체로서 국권 회복에 기여할 인물 양성과 상해임시정부의 운영 자금을 조달 등 독립 운동까지 적극 지원했다.
　해방 후에는 국민 계몽운동 단체로서 금요강좌의 개최와 새벽지의 발간 등을 통해 자유와 민주 사상을 고취, 4·19 혁명의 도화선 역할을 수행했다. 창단 50주년을 맞은 1963년부터는 미래 한국 사회 지도자와 흥사단 후계 세대 양성을 위한 청년 학생 운동으로 '흥사단 아카데미 운동'을 전개, 현재까지 수많은 인재를 배출했다. 또 1980년대 들어서는 사회 각계에서 민주화 투쟁을 전개해 한국 사회의 민주 발전에 기여해 오고 있다.
　이후 1990년대부터는 이같은 정신을 이어받은 '아카데미 운동'을 통해 다양한 시민활동 등이 활발히 진행되고 있는 가운데 이곳에서 배출된 수 많은 회원들이 각 분야 시민운동의 지도적이고 중추적인 역할을 담당하는 주역으로 자리매김 하고 있다.
　이와관련, '광주흥사단'은 지난 1965년 현직 교사출신인 고 박준 선생의 발기로 흥사단광주학생아카데미회(광주흥사단 전신)를 광주일고 강당에서 창립했다.
　창립후 약 반세기 동안 지역의 발전에 이바지할 사회적 지도자 양성과 청소년 지도 및 육성을 통해 민족통일, 투명사회운동, 교육 및 청소년운동을 성실히 수행하고 있으며, 현재는 '광주시청소년자원봉사센터'와 '농성문화의 집'을 운영하고 있다.
　
　◆중심활동 분야
　먼저 시민운동 분야로서 '실천을 통해 사회적 책임을 다하자'라는 슬로건 아래 민주시민 양성을 위한 운동을 전개하고 있다.
　이를 위해 지역 청소년들의 자율적인 조직운영의 모델 및 의견을 교환하는 청소년의회활동을 비롯 지역 대학생 및 청년들의 새로운 토론의 장인 '2030포럼' 등의 운영을 통한 대화 및 토론기법, 자기표현력 등의 배양을 통해 민주시민으로서의 자질함양을 유도하면서 이 지역 지도자 육성에도 앞장서고 있다.
　또한 위기의 공교육 시스템에 대한 대안 제시와 해결책 모색을 위한 다양한 교육시민운동을 전개하고 있다.
　아울러 최근에는 '교육공공성 실현을 위한 광주·전남교육연대'의 발기단체로 정책위원회와 집행위원회에 참여, 공교육 정상화를 위해 활발한 활동하고 있다.
　◆건전한 청소년 육성
　1996년부터 광주시청소년자원봉사센터를 위탁 운영하고 있다.
　청소년자원봉사센터는 청소년의 건전한 심성계발 및 공동체의식 함양을 통해 건강한 민주시민으로 성장할 수 있도록 청소년 자원봉사 활성화 기반 구축과 청소년의 자율적인 활동을 장려하고 있다.
　또한 건전하고 창의적인 청소년문화 육성을 목표로 청소년자원봉사활동을 조직, 지도하고 있다.
　특히 청소년 자원봉사활동 기반 구축 및 활성화차원에서 청소년 자원봉사활동 인프라 강화, 청소년 봉사활동 터전 인증제 도입 등을 토대로 청소년 자원봉사활동 내실화를 위한 기반 조성에 중점을 두고 활동하고 있다.
　아울러 주 5일제 수업의 전면실시를 눈앞에 두고 청소년들의 다양한 문화적 욕구를 충족시키기 위한 체험활동을 조직해 지도하고 있으며, 전통적인 '흥사단학생아카데미회'를 교육환경 여건의 변화에 맞춰 재 정비하는 한편 운영해 나가고 있다.
　◆청소년 선도 및 보호운동
　광주소년분류심사원과 광주보호관찰소, 광주학생상담지원활동 등을 통한 청소년 보호운동을 전개하고 있다.
　또한 학교폭력에 대한 사회적인 관심과 문제의식 속에서 학교폭력 예방을 위한 지역사회 연계망 구축 토론회, 일탈학생들의 사회적응을 위한 사회봉사프로그램 등을 운영하고 있다.
　이밖에 교육인적자원부에서 학교폭력의 근절을 위해 운영중인'학교폭력예방지원사업단'에도 선정돼 이 지역 학교폭력 예방활동에도 중추적인 역할을 담당하고 있다.
　◆문화시민운동 영역
　서구농성문화의집 운영을 바탕으로 지역민의 다양한 문화적 감수성 함양과 체험활동을 통해 청소년들과 지역민들의 올바른 정서함양과 공동체 형성에 노력하고 있다.
　특히 지역민들이 문화의 단순한 소비자의 입장에서 생산자이면서 소비자인 문화활동 생산·소비자(Prosumer)로서의 역할 강화에 주력하는 동시에 문화시민운동으로 접근하고 있다.
　최근에는 지역민들의 문화축제의 마당인 '농성돗자리축제' 등은 지역에 새로운 문화시민운동으로써 그 위상을 굳건히 잡아가고 있다.
　
　◆임원들^▲회장: 박돈희 ▲수석부회장: 최영태 ▲부회장: 노미덕·하재귀·김민호 ▲사무처장: 장화선 등.

#'활동인증제'에 대한 단상(短想)
장화선 광주흥사단 사무처장
　청소년수련활동인증제(이하 활동인증제)는 국무총리실 국가청소년위원회에서 야심차게(?) 추진하고 있는 정책이다.
　본 활동인증제의 주요골자는 다음과 같다. 청소년수련활동 현장의 여건변화와 학교 주 5일제의 시행을 고려해 본 활동인증제를 단계별로 추진하는 것을 명시하고 있다.
　아울러 청소년수련활동기록의 학교생활기록부 등재 및 학교 체험학습 확대에 따른 연계 추진방안 모색, 청소년 문화·체험활동 최소이수시간제의 도입, 시행에 대비한 청소년수련활동 기반 조성 등의 단계별 목표를 가지고 추진되고 있다.
　활동인증의 기대효과로는 청소년활동 정보의 주요 내용 파악, 인증받지 않은 프로그램과의 차별성, 프로그램 운영의 질적 관리, 진학 및 취업 등에 활용 가능한 자료의 제공 등이다.
　또한 이러한 연구는 2004년과 2005년 활동인증제 연구용역의 결과로 나와 있으며, 지역 공청회의 의견 수렴의 장을 이용해 다양한 현장의 의견을 모아 확정될 것으로 생각된다.
　이러한 활동인증제가 제대로 그 의미를 가지고 현장에 적용되기 위해서는 본 활동인증제가 광범위한 관계로 넘어야 할 산이 많을 것으로 예상된다.
　먼저 본 활동인증제가 제대로 정착되기 위해서는 조금은 생뚱맞은 제안이 될는지 몰라도 공교육이 정상화 되어야 한다고 본다. 지금처럼 중학교와 고등학교기간에 이르는 6년이 오로지 좋은(?) 대학에 진학을 하기 위한 수행기간이 되어서는 결코 안된다.
　다음으로는 우리나라 청소년의 대다수가 학생인 신분을 감안한다면 청소년위원회에서 내놓은 청소년들에 대한 이해와 욕구에 대한 분석이 객관적으로 수렴돼 정책으로 결정되고 연구용역에 포함되어 있는가에 대한 문제제기이다.
　교육인적자원부에서 진행하고 있는 학교교육프로그램(커리큘럼)내에서 청소년들의 올바른 성장과 미래세대에 요구되는 인간상 구현을 위한 활동이 진행된다면 더없이 좋을 성 싶다.
　또 본 활동인증제와 교육인적자원부에서 인증하는 인적자원개발우수기관인증제와 비교해 보면 그 차이가 확연하다. 본 활동인증제가 수련활동프로그램 자체 인정에 있다면 교육인적자원부에서 인증하는 인적자원개발우수기관인증제에서는 (평생교육)프로그램을 운영하는 단체의 실무력을 인증하는 것이다.
　이어 청소년들의 자발적 선택참여라는 부분이다. 자발적이라는 말의 뜻은 '(남의 영향에 의하지 않고) 자기스스로 하는 (것)'이라고 정의돼 있다. 이 말의 뜻은 청소년들의 자기결정권에 근거한 자율적인 참여라는 내용을 포함하고 있다고 본다.
　이밖에 본 활동인증제에서 내놓은 수련활동 내용들이 과연 청소년들의 요구와 현장의 요구들을 얼마만큼이나 수용하고 수렴 및 계획되었느냐의 문제이다.
　본 계획의 근간이 된 용역보고서가 나오기까지 청소년들에 대한 욕구조사, 교육현장과 청소년현장의 의견수렴 등 사전 타당성 검토가 어느 수준에까지 진행된 이후 본 계획이 수립되었는지 의문스럽다. 얼마만큼의 청소년들의 요구와 몇몇 시설, 학교에 현장의 요구조사를 진행 및 반영했는지 말이다.
　더욱이 우리나라 청소년 계층의 특성상 학생청소년이 대부분이라는 점을 감안한다면 학생들의 교육을 책임지고 있는 교육인적자원부와 청소년위원회의 업무연계성과 협력구조의 틀을 새롭게 정립해야 한다고 본다.
　청소년계층과 관련된 정부부처를 보면 교육인적자원부, 청소년위원회, 여성부, 노동부, 문화관관부 등 수많은 부처로 나뉘어져 있어 제각각의 목소리를 내고 있는 형국은 결과적으로 청소년들에 대한 방치나 부처이기주의로 나타나지 않는가이다.
　다음으로 본 활동인증제가 진행되기 위해서는 재원과 인력이 상당히 많이 요구된다.
　하지만 이에 대한 언급은 전혀 없다. 수익자부담 원칙에 입각해 수련활동에 참여하는 참가자들이 지불해야 하는 것으로 이해되는데 이것은 또다른 사교육으로 학부모나 청소년들에게 인식될 수 있으며, 그 부담 또한 전적으로 학부모들에게 전가하는 형국이다.
　끝으로 본 활동인증제가 조기에 정착되기 위한 제도 홍보사업이다. 본 활동인증제가 청소년을 대상으로 한다는 점과 시행후 이른 시일에 정착되기 위해서는 일선학교, 교육청과의 연계방안이 구체적이지 못하고서는 실질적인 성과를 내기가 어려울 것으로 본다.
　그동안 청소년정책과 관련, 이와 같은 시행착오를 겪었던 수많은 기억들이 있다. 이같은 해결을 위해 다양한 형태의 목소리를 모을 수 있는 공청회 등을 학교현장에서 활동하는 교사들, 교원단체 등과 함께 진행할 계획으로 이의 보장을 위해 교육 주무부처와 긴밀한 협조관계가 있어야 한다.

박은성기자 pes@kjdaily.com